רכישת מגרש
רכישת מגרש: הבדיקות שחייבים לעשות, ומלכודת המע"מ
ברכישת מגרש לא קונים בית, קונים אפשרות לבנות אותו. לכן רוב הסיכונים אינם במחיר אלא במה שמותר, ומה שאפשר בפועל, לבנות על הקרקע. אלה הבדיקות שעושים לפני שמשלמים שקל, והמלכודות שחוזרות בעסקאות מגרשים.
לפי סעיף 8 לחוק המקרקעין, התשכ"ט-1969, התחייבות לעשות עסקה במקרקעין טעונה מסמך בכתב, ולפי סעיף 126 לאותו חוק נרשמת לטובת הקונה הערת אזהרה. ברכישת קרקע שאין עליה דירת מגורים, מס הרכישה הוא 6% משווי המכירה, לפי תקנות מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (מס רכישה), התשל"ה-1974.
מתי צריך עורך דין ברכישת מגרש
כדאי לפנות לעורך דין לפני שמסכמים מחיר על מגרש לבנייה עצמית, כשהמגרש במושע, בקרקע של רשות מקרקעי ישראל או בשכונה שהחלוקה בה טרם נרשמה, כשהמוכר הוא חברה, קבלן או יזם, כשמציעים קרקע חקלאית כהשקעה, ולפני מכרז של הרשות.
- לפני שמסכמים מחיר על מגרש לבנייה עצמית.
- כשהמגרש במושע, בקרקע של רשות מקרקעי ישראל, או בשכונה חדשה שטרם נרשמה בה החלוקה.
- כשהמוכר הוא חברה, קבלן או יזם, ויש לברר אם המחיר כולל מע"מ.
- כשמציעים לכם "מגרש" בקרקע חקלאית כהשקעה.
- לפני הגשת הצעה במכרז של רשות מקרקעי ישראל.
מהלך העבודה
הטיפול עובר ארבעה שלבים: בדיקה תכנונית ומשפטית לפני המחיר, הסכם עם מחיר כולל מע"מ ולוח תשלומים מוגן, דיווח לרשות המסים בתוך 30 ימים ותשלום מס הרכישה, ולבסוף רישום הזכויות על שמכם ותכנון הבית.
בדיקה תכנונית ומשפטית לפני המחיר
בדיקה עם אדריכל של התוכנית החלה על החלקה, לצד בדיקה משפטית של הנסח, סוג הזכות, מושע, חובות, היטלים ומעמד המוכר לעניין מע"מ.
ההסכם
הסכם שקובע במפורש מחיר כולל מע"מ, לוח תשלומים מוגן והערת אזהרה לטובתכם.
רישום ותכנון הבית
רישום הזכויות על שמכם, ורק אז תכנון הבית והיתר הבנייה.
מה להביא לפגישה
מביאים גוש, חלקה ומספר מגרש או כתובת ומפה, פרטי המוכר, את המודעה, הצעת המחיר או טיוטת ההסכם, תיק מידע תכנוני אם כבר הוזמן, ובקרקע של רשות מקרקעי ישראל את חוזה החכירה או חוברת המכרז.
- גוש, חלקה ומספר המגרש בתוכנית, או כתובת ומפה.
- פרטי המוכר: יחיד, חברה או עוסק.
- המודעה, הצעת המחיר או טיוטת ההסכם.
- תיק מידע תכנוני, אם כבר הוזמן מהוועדה המקומית.
- בקרקע של רשות מקרקעי ישראל: חוזה החכירה או חוברת המכרז.
לוח זמנים ועלות
לוח זמנים: בדיקה מוקדמת של הנסח ושל סוג הזכות נעשית בדרך כלל בתוך יום עד יומיים עסקים מהפנייה. הבדיקה התכנונית אצל האדריכל ותיק המידע מהוועדה המקומית תלויים גם בזמני הוועדה. אחרי החתימה העסקה מדווחת לרשות המסים בתוך 30 ימים, ומס הרכישה משולם בדרך כלל בתוך 60 ימים מיום המכירה. רישום מגרש בשכונה חדשה עשוי להמתין לרישום החלוקה.
עלות: שכר הטרחה נקבע בהסכם שכר טרחה בכתב, לפי היקף העבודה ומורכבות הזכויות, ואחרי שיחה ראשונה נמסרת הצעת מחיר. מה משפיע על המחיר ומה צריך להיות כלול בו, במאמר "כמה עולה עורך דין לרכישת דירה". הוצאות ואגרות ושכר מומחים חיצוניים אינם כלולים, כמפורט בתיבה "מה אינו כלול בשכר הטרחה". את מס הרכישה (6%) אפשר לחשב מראש במחשבון מס הרכישה.
קנייה מיחיד פרטי או קנייה מעוסק
במכירה מיחיד שאינו עוסק במקרקעין בדרך כלל לא חל מע"מ, ובמכירה מעוסק חל מע"מ בשיעור 18%, ויש לוודא שהמחיר כולל מע"מ. מס הרכישה בשני המקרים 6% על התמורה, ורוכש פרטי אינו יכול לקזז מע"מ.
| נושא | מוכר יחיד שאינו עוסק במקרקעין | מוכר עוסק (חברה, קבלן, יזם) |
|---|---|---|
| מע"מ על המכירה | בדרך כלל לא חל | חל, בשיעור 18% |
| המחיר בהסכם | בדרך כלל זה המחיר הסופי | יש לוודא שכתוב "כולל מע"מ" |
| מס רכישה | 6% על התמורה | 6% על התמורה, בדרך כלל כולל המע"מ |
| קיזוז מע"מ | לא רלוונטי | רוכש פרטי אינו יכול לקזז |
מה חשוב לדעת
במגרש הערך תלוי בשאלות שאינן גלויות לעין: מי הבעלים ובאיזו זכות, מה התוכנית החלה על החלקה מתירה לבנות, אם יש גישה ותשתיות, ואילו תשלומים יגיעו בהמשך. לכן בודקים בעלות ורישום, תכנון ובנייה ועלויות נלוות.
במה מגרש שונה מדירה?
בדירה רואים מה קונים. במגרש, הערך תלוי כמעט כולו בשאלות שאינן גלויות לעין: מי הבעלים ובאיזו זכות, מה התוכנית החלה על החלקה מתירה לבנות, אם יש גישה ותשתיות, ואילו תשלומים יגיעו בהמשך. מגרש זול שאי אפשר לבנות עליו, או שדורש תשלומים גבוהים לפני היתר, הוא עסקה יקרה.
בדיקות בעלות ורישום
- נסח טאבו. מי הבעלים הרשומים, משכנתאות, הערות אזהרה, עיקולים וזיקות הנאה. איך מוציאים ואיך קוראים נסח, במדריך נסח טאבו: איך מוציאים, כמה עולה ואיך מאתרים גוש וחלקה.
- בעלות פרטית או קרקע של רשות מקרקעי ישראל. בקרקע של הרשות הזכות היא בדרך כלל חכירה, ויש לבדוק את תנאי החוזה, אם הוא מהוון, ואילו אישורים נדרשים להעברת הזכויות.
- מושע. כשכמה בעלים מחזיקים יחד בחלקה אחת בלי חלוקה רשומה, קונים חלק בלתי מסוים ולא מגרש מוגדר. בלי הסכם שיתוף או חלוקה, קשה לקבל היתר ולהבטיח איפה בדיוק תבנו.
- קרקע חקלאית. "מגרשים" בקרקע שייעודה חקלאי משווקים לפעמים כהשקעה. כל עוד הייעוד לא שונה בתוכנית מאושרת, אי אפשר לבנות עליהם בית, ואין ודאות שזה ישתנה.
- גישה ודרך. מגרש בלי גישה רשומה לדרך, או שהגישה עוברת בחלקה של אחר בלי זיקת הנאה, עלול להיתקע בשלב ההיתר.
בדיקות תכנון ובנייה
- התוכנית החלה על החלקה (תב"ע). ייעוד הקרקע, זכויות הבנייה, מספר יחידות הדיור, קווי הבניין, התכסית והגובה המותרים. את התוכניות בודקים במערכות מנהל התכנון ובוועדה המקומית לתכנון ובנייה.
- תוכניות בהכנה. תוכנית חדשה יכולה להוסיף זכויות, אבל גם להפקיע חלק מהמגרש לדרך או לשטח ציבורי.
- איחוד וחלוקה. בשכונות חדשות המגרש שבתוכנית לא תמיד רשום עדיין כחלקה נפרדת. יש לבדוק מתי ואיך תירשם החלוקה.
- מגבלות. קווי חשמל, קווי תשתית, עתיקות, רעש או מגבלות גובה עלולים לצמצם את מה שאפשר לבנות בפועל.
- תשתיות. חיבור למים, ביוב וחשמל, ומצב הפיתוח של הרחוב.
כדאי לבקש מהוועדה המקומית תיק מידע תכנוני לחלקה, ולבדוק אותו עם אדריכל עוד לפני המשא ומתן על המחיר.
עלויות נלוות שכדאי לחשב מראש
- מס רכישה. ברכישת קרקע או מגרש שאין עליו דירת מגורים, מס הרכישה הוא 6% משווי העסקה, בלי מדרגות ובלי הקלת דירה יחידה. אפשר לחשב במחשבון מס הרכישה.
- היטל השבחה. אם אושרה תוכנית שהעלתה את שווי הקרקע, ייתכן שקיים חוב בהיטל השבחה. יש לבדוק מול הוועדה המקומית אם יש חוב שטרם שולם, ולקבוע בהסכם מי נושא בו.
- היטלי פיתוח ואגרות בנייה. בשלב ההיתר משלמים לרשות המקומית היטלים ואגרות, ובקרקע של רשות מקרקעי ישראל גם הוצאות פיתוח לפי החוזה.
- מע"מ. ראו בסעיף הבא. זו ההוצאה שמפתיעה הכי הרבה רוכשים.
מלכודת המע"מ
מכירת מגרש על ידי יחיד פרטי שאינו עוסק במקרקעין אינה חייבת בדרך כלל במע"מ. אבל כשהמוכר הוא עוסק, כמו חברה, קבלן, יזם או מי שעוסק בקנייה ומכירה של מקרקעין, המכירה חייבת במע"מ, והשיעור היום הוא 18%.
כאן נמצאת המלכודת: מחיר שמוצג במודעה או בטיוטת ההסכם בלי המילים "כולל מע"מ" עלול להתברר כמחיר לפני מע"מ. רוכש פרטי אינו יכול לקזז את המע"מ, ולכן זו עלות נוספת של ממש.
| רכיב | סכום |
|---|---|
| מחיר המגרש | 1,500,000 ₪ |
| מע"מ בשיעור 18% | 270,000 ₪ |
| סך התשלום למוכר | 1,770,000 ₪ |
ויש השפעה נוספת: מס הרכישה מחושב בדרך כלל על מלוא התמורה, כולל המע"מ. בדוגמה, 6% על 1,770,000 ₪ הם 106,200 ₪, לעומת 90,000 ₪ על המחיר בלבד.
איך נמנעים מההפתעה: בודקים מי המוכר ומה מעמדו לעניין מע"מ, קובעים בהסכם במפורש אם המחיר כולל מע"מ, ומוודאים שהמימון והמשכנתה מחושבים על הסכום המלא. במכרזים של רשות מקרקעי ישראל בודקים בחוברת המכרז אם המחיר והוצאות הפיתוח כוללים מע"מ.
אחרי הרכישה: הבנייה
אחרי רכישת המגרש מגיע שלב התכנון וההיתר, ואחריו בחירת קבלן. שלד הבית הוא הבסיס לכל מה שיבוא אחריו, ושלד מדויק חוסך כסף בשלב הגמר. לבניית שלד לווילות ולבתים פרטיים אנו ממליצים על ליבלו חברה לבניין בע"מ, קבלן רשום שמתמחה בבניית שלד לבתים פרטיים. בחוזה עם כל קבלן חשוב לקבוע מפרט מפורט, לוח זמנים, בטוחות ואחריות לליקויים.
עוד בנושא: מדריך נסח טאבו | מחשבון מס רכישה | 12 הבדיקות לפני חתימה
מגרש מחברה אחת, בנייה מחברה אחות
כשקונים מגרש מחברה אחת וחותמים על חוזה בנייה עם חברה קשורה, ייתכן שמדובר בעסקה אחת שחוק המכר (דירות) חל עליה. כך נקבע בבית משפט השלום בעניין כץ נ' פרשקובסקי, ולכן בודקים את הקשר בין החברות לפני החתימה.
יש פרויקטים שבהם קונים מגרש מחברה אחת, וחותמים במקביל על חוזה בנייה עם חברה קשורה. ההפרדה הזאת יכולה להשפיע על ההגנות של הקונה. בת"א (שלום ראשון לציון) 3409/02 כץ נ' פרשקובסקי (20.1.2005) נקבע שכאשר חוזה המגרש וחוזה הבנייה נחתמו עם חברות אחיות, והקונה לא היה חופשי לבחור קבלן אחר, מדובר בעסקה אחת, וחוק המכר (דירות) חל עליה. שתי החברות חויבו ביחד ולחוד, וסעיף בחוזה שקבע אחריות של שנה אחת בלבד נקבע כהתניה שאינה תקפה.
בית המשפט הדגיש שלא כל רכישת מגרש ובנייה בידי קבלן נחשבת לרכישת דירה מקבלן. זה פסק דין של בית משפט השלום, והמסקנה תלויה בנסיבות. לכן, כשמציעים לכם חבילה של מגרש ובנייה, כדאי לבדוק את הקשר בין החברות לפני החתימה, ולעגן בחוזה את האחריות לליקויים ואת הבטוחות לכספים.
מקורות: חוק המכר (דירות), התשל"ג-1973, סעיפים 4, 7א; ת"א (שלום ראשון לציון) 3409/02 כץ נ' פרשקובסקי (20.1.2005). פסק הדין נקרא במלואו, והנוסחים נבדקו ב-23.10.2026.
שאלות ותשובות
האם מחיר מגרש כולל מע"מ?
תלוי במוכר. יחיד פרטי שאינו עוסק במקרקעין בדרך כלל אינו גובה מע"מ. חברה, קבלן או עוסק במקרקעין חייבים במע"מ, ולכן חשוב שההסכם יקבע במפורש שהמחיר כולל מע"מ.
כמה מס רכישה משלמים על מגרש?
ברכישת קרקע או מגרש שאין עליו דירת מגורים, מס הרכישה הוא 6% משווי העסקה, בלי מדרגות ובלי הקלת דירה יחידה.
אפשר לבנות בית על קרקע חקלאית?
לא, כל עוד ייעוד הקרקע בתוכנית הוא חקלאי. שינוי ייעוד מחייב תוכנית מאושרת, ואין ודאות שהוא יקרה או מתי.
מה זה מגרש במושע?
חלק בלתי מסוים בחלקה שבבעלות משותפת של כמה בעלים, בלי חלוקה רשומה. בלי הסכם שיתוף או חלוקה קשה לקבל היתר בנייה ולהבטיח את מיקום הבנייה.
מאמרים ועמודים קשורים
לא בטוחים אם העסקה בטוחה? נתחיל בשיחה
בשיחת היכרות נעבור על הנכס, על הצד השני ועל לוח התשלומים, ונאמר לכם מה בודקים לפני שחותמים.
